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西部農業融入“一帶一路
2016-09-07

  9月5日,G20杭州峰會閉幕了,但有一個細節讓農業部對外經濟合作中心研究所副所長陳瑞劍印象深刻。國家主席習近平同哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫會談時專門提出,中哈雙方要共同落實好《“絲綢之路經濟帶”建設與“光明之路”新經濟政策對接合作規劃》(以下簡稱《規劃》),納扎爾巴耶夫也專門提出了哈方愿深化同中方合作的重點領域,第一個就提到農業。


  這個《規劃》的背景正是2013年習近平主席出訪中亞和東南亞提出“一帶一路”的倡議。而絲綢之路經濟帶沿途各國普遍以農業為主導產業,其中就包括哈薩克斯坦在內的中亞五國,他們與我國西部邊界山水相連、路路相通、民族跨界而居。近年來,我國西部地區農業發展勢頭良好,特色農業不斷發展壯大,農牧民收入水平顯著提高,農村和牧區面貌明顯改善。在農業部農村經濟研究中心主任宋洪遠看來,中國西部地區與中亞五國農業具有資源互補、技術互補、貿易互補等特點,雙方合作潛力巨大?!耙押献鲊A段的農業發展重點和我國西部地區的現代農業發展、農業供給側改革結合起來,大家商量著來,不能一廂情愿?!标惾饎Ω嬖V


  《中國科學報》記者。


  共性:走出去主體實力偏弱


  我國西部地區地域遼闊,橫跨黃土高原、青藏高原、云貴高原、新疆盆地、四川盆地,包括12個?。ㄗ灾螀^、直轄市),與13個國家接壤。2015年3月28日,國家發展改革委、外交

部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,提出將新疆打造為絲綢之路經濟帶核心區,在陜西、甘肅、寧夏和青海打造內陸型改革開放新高地,形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地等?!拔覈鞑康貐^農業對外開放水平與東部地區相比,總體是比較落后的,過去的農業對外合作大多是‘引進來’?!标惾饎υ诮邮懿稍L時表示,“走出去”方面主要是科技交流、部分優勢農產品出口和參與一些對外農業技術援助項目。根據陳瑞劍團隊調研,對外農業投資的企業和項目比較少,特別是西北部地區,基本上還處于“臨淵羨魚”的階段,“‘走出去’主體實力弱,有時候想去調研都找不到對象企業”。陜西省是絲綢之路經濟帶重要節點,其農業“走出去”相對于東部、中部有關省份而言,整體實力不強,主要表現在涉農企業數量少、規模小,投資能力弱,缺乏國際化經營戰略。但隨著國家“一帶一路”的深入,陜西省與中亞、西亞、歐洲和澳大利亞、新西蘭等國家和地區展開合作,企業境外投資農業的意愿愈加強烈。根據陜西省農業廳統計,自倡議發布以來,有意愿境外投資農業的企業有40多家,其中6家已簽署合作協議、6家企業正在研商。


  與此同時,陜西省依托當地獨特的地理區位條件和資源特色,形成了一批以果品、小雜糧、畜產品、茶葉為主的優勢特色農產品生產基地,加快培育形成出口創匯優勢產業和貿易型農業企業,產品出口額快速增長。以蘋果產業為例,2014年底,陜西省建成41個蘋果生產基地縣,果農約占全省農民人口的1/3,蘋果種植面積達到1022.7萬畝,產量988.01萬噸,占全國蘋果產量的近1/3、世界蘋果產量的1/7,僅濃縮蘋果汁出口量和出口額就分別占全國的45.3%和45.8%。


  據了解,為加強陜西省與哈薩克斯坦的果業交流與合作,推動絲綢之路經濟帶新起點建設,陜西省已先期擬定了9個中國(陜西)—哈薩克斯坦蘋果友誼園,這也是農業部十大重點“農業走出去”項目。日前,中信集團、陜西海升果業發展股份有限公司(以下簡稱海升公司)與哈薩克斯坦共和國國際一體化基金會正式簽約。海升公司總經理王輝告訴《中國科學報》記者,此舉代表陜西果業種植技術邁出國門,服務中亞,也必將為“一帶一路”戰略添姿增彩。這樣的形式也得到宋洪遠的認可。在宋洪遠看來,我國西部特色農業應與“一帶一路”國家進行農業產業合作。


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